Intervención del Alcalde de Soria, Carlos Martínez Mínguez, en el Pleno de Debate del Estado del Municipio de 28 de noviembre de 2014.

Debate del estado del municipio 2014, debate del estado ciudad de Soria, debate y análisis sobre la realidad de Soria y los sorianos que aquí convivimos y sobre la incidencia que la acción política de las distintas administraciones, fundamentalmente, pero no sólo, el Ayuntamiento de Soria, está teniendo en el momento en el que nos encontramos. Y también debate que sin duda servirá para hacer balance y control de los compromisos del contrato ciudadano rubricado hace más de tres años ya que el de hoy será el último debate del Estado del municipio de esta legislatura. Diálogo y trabajo para cumplir nuestra palabra fue el compromiso que adquirí en el discurso de investidura de hace más de tres años, diálogo y trabajo para dar respuesta a las más que legítimas aspiraciones y demandas de cambio que los ciudadanos nos reclaman y Soria necesita.
Asumí, asumimos, de la mano de los vecinos y vecinas de Soria y los colectivos que les representan el encargo de continuar transformando y modernizando la ciudad comenzando la pasada legislatura. Ya entonces fuimos conscientes de la dificultad del reto y de la obligación de cumplir con el compromiso adquirido haciendo frente, mediante el diálogo y el trabajo, al más complejo escenario económico, social, político y territorial de nuestra historia reciente a nivel internacional, pero también a escala nacional, autonómica, provincial y local. Y, en este contexto, se trataba de elegir entre dos caminos, el de una corriente sin duda mayoritaria de austeridad compulsiva, inmovilismo, inacción, disminución de servicios, ausencia de inversiones, de recortes, disminución de derechos de ciudadanía y de incumplimiento del compromiso adquirido con los ciudadanos o elegir el camino del cumplimiento de la palabra dada, el camino del progreso y el futuro que Soria y los sorianos necesitamos para generar las oportunidades de desarrollo que el pasado tantas veces nos ha negado y elegimos este último y lo elegimos porque entendimos que la acción política de las administraciones no puede fijar como principal y casi único objetivo la reducción de la deuda, ignorando las necesidades de las personas, ignorando a los ciudadanos que están detrás de cada una de las frías cifras estadísticas y lo elegimos porque entendimos que ni el bienestar ciudadano ni el desarrollo de una ciudad lastrada por importantes debilidades estructurales llega fruto de la ausencia de inversiones, recortes arbitrarios de gastos sociales, despidos de trabajadores, devaluación de salarios para ganar competitividad ni recorte en prestaciones de servicios. Y lo elegimos también porque entendimos que la solución a los problemas a la Soria del Siglo XXI no podía resolverse con las fórmulas que la derecha viene aplicando a esta ciudad y a esta provincia desde finales del XIX.
Y lo elegimos, además, por una razón fundamental desde el punto de vista personal y político, porque cuando la ciudadanía presta su confianza a sus gobernantes merece cuando menos que trabajen para cumplir con la tarea encomendada y no para hacer lo contrario de lo que han prometido con ellos. Por todo ello, elegimos el segundo camino, el de la izquierda, más tortuoso y difícil de recorrer, a contracorriente del resto de administraciones, pero acompañados por gran parte de la sociedad soriana que recorre y comparte camino y proyecto con nosotros. Hoy analizamos si la elección de ese camino es la acertada, pero también la incidencia de la acción política que el camino de la derecha adoptado por otras administraciones ha tenido para el conjunto de la sociedad soriana.
La paralización de importantes inversiones, como el Hospital (35 millones de euros), Banco de España (más de 4), Lavadero de Lanas (10 millones), Instituto de Medicina Legal, la autovía 122, el despilfarro de la CMA, el incumplimiento de compromisos como el Centro de Salud Soria Norte, la Escuela Oficial de Idiomas, el sellado del vertedero del Bellosillo, el convenio de suelo industrial (35 millones), el impulso al polígono de Valcorba, sendos convenios de peatonalización con Junta y Estado, el plan de convergencia, la construcción de la nueva comisaría de Policía, la no puesta en funcionamiento del Centro de Referencia Estatal o el también ya finalizado Centro Penitenciario no puede ser el camino acertado.
Si a esto añadimos la reducción del número de empleos públicos (7.785 -594 menos que en 2011-), la congelación salarial de los restantes, la pérdida de poder adquisitivo de los pensionistas (22.447 en la provincia son subidas de entre 0,20 céntimos y 2 euros), el copago sanitario, el incremento de las tasas universitarias, la reducción en número y cuantía de las becas (un 80%), la congelación del salario mínimo interprofesional, la aprobación de la reforma laboral que ha provocado más desempleo, menos protección, salarios más bajos (caída de un 4% de media) y empleo más precario, sólo puede reflejar que el destino al que nos aboca este camino, desde mi punto de vista, es equivocado.
Unas políticas empeñadas en olvidar a las personas y atender a los mercados, empeñadas en ignorar la necesidad de todo un pueblo para preocuparse de los privilegios de unos pocos y que, en definitiva, ni tan siquiera han sido útiles para el objetivo teórico de reducir la tan temida deuda pública.
A lo largo de estos tres años, hemos escuchados las críticas del PP al camino elegido por el equipo de gobierno municipal argumentando de forma irreal la desastrosa situación económica municipal y enarbolando los datos de la deuda de este ayuntamiento como arma arrojadiza ante la labora de este equipo de gobierno.
Hoy, el tiempo nos da la razón sobre el camino elegido. Les dijimos ya en el debate presupuestario y del municipio de los años 2011 y 2012 que el sobreendeudamiento es una carga siempre que no se mantenga dentro de una controlada planificación temporal. Les dijimos que el endeudamiento era, lo ha sido siempre, una herramienta para la prosperidad y el desarrollo personal, familiar, empresarial y también de una sociedad. Les dijimos que era necesario buscar el punto de equilibrio que permitiría dar protección social a nuestros vecinos, mantener el empleo público, mejorar la calidad de los servicios, incrementar el bienestar y la calidad de vida de nuestros conciudadanos y desarrollar una importante política inversora que genere empleo a nuestras empresas, dinamice economía, turismo y comercio y sea capaz de recuperar parte de nuestro patrimonio perdido por el olvido de tantos años.
Y hoy, sin caer en la autocomplacencia, sí podemos afirmar que con aciertos y seguro que con errores, estamos en el buen camino, también desde el punto de vista económico. No voy a eludir ese debate. Y le voy a dar hechos, mejor dicho estadísticas.
DATOS, que hoy avala el Ministerio de Hacienda, el Consejo Consultivo y los propios informes económicos de los técnicos municipales.
Como ejemplo, los intereses derivados de la deuda que en el año 2015 vamos a pagar sobre el total del Presupuesto, es de apenas un 1,3%, mientras que en el caso de la Comunidad Autónoma es de un 4% y en el caso del Gobierno asciende a más de un 10%. Un 1,3%, que es un porcentaje similar, al que existía en el año 2006, justo antes de comenzar esta profunda crisis que está lastrando el desarrollo a todos los niveles.
Los últimos datos económicos, conocidos en el informe del Plan de Ajuste del último trimestre, reflejan que el ahorro neto de este Ayuntamiento es positivo en más de 5 millones de euros, nos dice que la capacidad de financiación es de más de 7 millones de euros, que el remanente de tesorería es de 7 millones de euros y que el periodo medio de pago a proveedores está cifrado en 20,48 días. Estadísticas que erradican esa intoxicación repetida sobre las cuentas municipales con cifras inventadas y ficticias.
Respecto a la deuda, deben saber que el endeudamiento del Ayuntamiento es menor al 75% con los datos de 2014 (rebajaremos deuda por tercer año consecutivo) y les recuerdo comenzamos la legislatura en el 74%. Después de toda una legislatura, manteniendo el empleo, la inversión, los servicios? dejamos el Ayuntamiento en niveles de endeudamiento similares a los que encontramos.
Se les acabó el cuento sobre las cuentas. Los resultados económicos son hoy avalados y reconocidos por el propio Ministerio de Hacienda, el Consejo Consultivo de Castilla y León y nuestros servicios económicos. Y lo que es más importantes, ni las estrecheces presupuestarias, ni sus desaforadas e infundadas críticas, han consumido nuestra firme v voluntad ni nos ha impedido emprender nuevos rumbos en el horizonte de la Soria del Siglo XXI que comprometimos.
Por todo ello, vuelvo, volvemos a ratificarnos con el camino del cambio a través de la protección social que consigue una Soria más libre e igualitaria, a través de una gestión pública transparente y compartida con la ciudadanía, que implique y haga partícipe a nuestros vecinos de los problemas y las soluciones que se planteen a través del fortalecimiento y mantenimiento de los servicios, del empleo público como garante de calidad de estos servicios y a través de la inversión público y de la inversión privada generadora de empleo, de desarrollo económico y social, generadora de calidad de vida y bienestar ciudadano.
Ese es el camino que elegimos y hemos estado recorriendo a lo largo de estos años y ese es el que les voy a relatar.
Fijamos y mantenemos como principal prioridad de nuestra acción de gobierno las políticas de protección social, inversión en protección social como garante de la igualdad, la cohesión y la fortaleza de toda una sociedad, seña de identidad de nuestra acción política a lo largo de todo este periodo. No sólo hemos manteniendo en solitario las ayudas de cooperación o el programa de aulas de la tercera edad, no sólo hemos garantizado y mantenido los servicios, prestaciones y programas incluidos en el acuerdo marco cofinanciado por la Junta de Castilla y león, sino que hemos incrementado la inversión social con nuevas líneas de apoyo asumiendo los nuevos retos que la actual coyuntura demanda, en ayudas de urgente necesidad, gastos básicos, guardería, libros, programas de conciliación familiar y laboral, desarrollando el plan de igualdad, ampliando el número de plazas educativas con la apertura de un nuevo centro de educación infantil, manteniendo la casa de acogida y los programas de formación y empleo y dotando a la ciudad de nuevos espacios como la residencia para mayores Odón Alonso, de inversión público-privada, junto al también nuevo Centro Gaya Nuño, ejemplo de gestión, participación e implicación de vecinos, colectivos sociales y asistenciales en un nuevo espacio que día de hoy suma más de 1.800 usuarios y da empleo a 30 personas.
Y siendo conscientes de que una de las mejores medidas de genera autonomía y protección social es mediante la creación de empleo, permítanme incluir dentro de este apartado el Plan de Empleo y protección social que durante estos últimos años hemos puesto en marcha movilizando recursos por importe de más de 2 millones de euros y que han servido, gracias a la implicación de las asociaciones vecinales y agentes del tercer sector, para la contratación de más de 200 personas y han permitido mejorar más si cabe la protección social de los más desfavorecidos y desarrollar obras de acondicionamiento y mejora en todos los barrios de la capital.
Protección social y empleo. Empleo, segundo gran objetivo de la acción política de este gobierno. Como ya les he dicho en otras ocasiones, creo firmemente en la obligación que tenemos las administraciones en la dinamización del desarrollo económico y social de la sociedad a la que representamos y que la inversión pública y la inversión público privada son fórmulas ahora más que nunca necesarias para la creación de empleo a corto plazo movilizando sectores productivos fuertemente golpeados por la situación actual y creando infraestructuras que sirvan para la mejora de la calidad de vida, bienestar ciudadano y prestación de mejores o nuevos servicios para nuestros servicios.
El importantísimo volumen inversor que da empleo y trabajo a muchas empresas, trabajadoras y trabajadores en Soria, es otra de nuestras señas de identidad, así lo ha sido a lo largo de estos últimos 7 años desde la construcción del tanatorio, las márgenes del Duero, la reforma del San Andrés, las inversiones en las Edades, la recuperación del patrimonio en San Nicolás, La Mayor, el Castillo y el Rincón de Bécquer hasta la culminación a punto de finalizar de la peatonalización del centro (vieja aspiración de muchas corporaciones municipales) han sido muchos los proyectos ejecutados. Claro ejemplo de la dinámica inversora convertida en máxima para mantener vivo nuestro proyecto de ciudad. Con la culminación de un proyecto, ya había otro en marcha y entraba otra en cartera. Se finalizó la pasarela del Castillo y comenzó la reconstrucción del Fielato y tras el Fielato, la Presentación. Culminaos las Edades y un tramo de márgenes del Duero y comenzó el desarrollo de la Segunda Fase hasta el Pereginal, mientras entraba en desarrollo y ejecución una nueva fase hasta el Castillo. De la ermita del patrón, a las ruinas de San Nicolás, tras San Nicolás La Mayor, San Juan, Bécquer, el Plan de Peatonalización, la rehabilitación del Mercado. Tras las pistas polideportivas en los barrios de la ciudad el complejo de San Andrés, tras este Fuente del Rey, Los Royales y ahora La Juventud. Inversiones que crean empleo y mejoran nuestra calidad de vida y generan empleo al dinamizar con ello el comercio y el turismo de nuestra ciudad, pilares básicos y fundamentales en la economía de nuestra ciudad.
El empleo también son servicios. Uno de nuestros compromisos a lo largo de esta legislatura ha sido el mantenimiento del empleo público tanto directo como indirecto como mejor garantía para la óptima prestación de un adecuado servicio a los ciudadanos. Hoy son más de 400 las nóminas que de forma directa se pagan desde esta casa, hoy es ya una realidad la gestión del ciclo del agua mediante la participación del Ayuntamiento en la empresa mixta del agua, hoy es ya una realidad la gestión pública y la inversión en el cementerio, de igual forma que, a pesar de las dificultades, hemos sabido mantener las aportaciones económicas a los servicios gestionados de forma indirecta o externalizados con el doble objetivo de, primero, no provocar la reducción salarial o despido de aquellos trabajadores que de forma indirecta trabajan para este Ayuntamiento y, en segundo lugar, para no ver mermada la calidad en la prestación de dichos servicios. Pero también fuimos conscientes de que la calidad de los servicios va estrechamente ligada a las condiciones de trabajo y a los espacios en el que éste se desarrolla. Durante estos años hemos puesto en funcionamiento los nuevos almacenes municipales, que junto al bosque infantil y la parcela de huertos urbanos, se suma a las inversiones ejecutadas la pasada legislatura de modernización administrativa de esta casa a través del Plan de Avanza y la construcción del nuevo vivero didáctico en la Alameda de Cervantes.
En materia de empleo hemos querido ir más allá, he dicho que hemos apostado por la inversión social,, la inversión en infraestructuras, el empleo público directo e indirecto, pero también la cultura emprendedora de la mano de la Cámara de Comercio, poniendo en funcionamiento semillero vivero y naves nido, con datos más que positivos en implantación y puesta en funcionamiento de nuevos proyectos empresariales. Hemos aprobado también bonificaciones fiscales para la implantación de empresas tanto en Valcorba como en Las Casas. Se han buscado ayudas en microempresas y firmados convenios con Iberaval para mejorar el acceso al crédito de las empresas y emprendedores. Seguimos apostando por la formación de nuestros jóvenes a través de las Becas de Movilidad Europea y los programas dual, antiguas talleres y escuelas de empleo. Todo ello, al margen de los distintos convenio de colaboración firmados con asociaciones,. Federación de comerciantes, hosteleros, comerciantes del mercado, centro comercial abiertos, que junto con la apertura del mercado provisional, la finalización de la peatonalización y la ejecución a pleno rendimiento del nuevo mercado, son una buena muestra de la clara apuesta por nuestro débil sector empresarial y por el comercio y el turismo en la capital.
Pero hacer ciudad también significa acordarse de lo pequeño, las de las inversiones en las pedanías y los diferentes barrios de la ciudad, que han sido una constante a lo largo de los últimos años. Soy consciente de que son muchas pero también que hemos retirado del lenguaje popular aquella máxima que anunciaba la llegada de las elecciones con la aparición de las máquinas de asfaltado cada cuatro años. Hoy existen planes anuales de asfaltado y aceras cuyas actuaciones consensuados ente servicios técnicos, Policía y colectivos vecinales, en un ejemplo más de transparencia, participación e implicación ciudadana en la gestión de este Ayuntamiento.
Son muchos los proyectos que me dejo en el tintero Red de Ciudades Educadoras, Universidad del Deporte, Declaración de Reserva de la Biosfera? pero antes de finalizar me gustaría poner en valor la política que desde este equipo de Gobierno se está llevando a cabo en las áreas de Juventud, Deporte y Cultura. Siempre digo que una sociedad no será completa sin el libre acceso a una oferta cultural y deportiva variada y que, a su vez, una rica y variada oferta cultural y deportiva es marchamo de calidad y distinción para una ciudad, pero también motor de desarrollo económico para la misma. A lo largo de estos años, al margen del apoyo a los distintos clubes deportivos que en distintas modalidades, tenemos firmados, al margen de la ordinaria y magnífica actividad cultural y deportiva que desarrollamos a lo largo del año tanto en polideportivos como en el Palacio de la Audiencia, quisiera volver a llamar la atención sobre la dinámica de funcionamiento que sirve de ejemplo y encaja con el espíritu de ciudad viva y proyecto vivo que tenemos en marcha.
Tras los sanjuanes, la poesía y tras la poesía, la música en Enclave de Agua, tras éste, el festival de títeres, después el Otoño Musical Soriano y tras el Otoño, las fiestas y luego las Ánimas, las Tapas y el Festival de Cortos. De igual forma que antes les hablaba de la necesidad de que cada proyecto tenga en continuidad el otro, tras el Fielato, la Casa del Guarda, tras ella el Soto Playa, luego La Alameda? después de márgenes, la conexión con Los Rábanos? después de San Nicolás, La Mayor y San Juan, le toca el turno a la muralla, tras las pistas en los barrios, San Andrés, Fuente del Rey, nos vamos a La Juventud, el campo de fútbol y la Universidad de Deportes. Semillero, vivero, naves nido, centro logístico y Valcorba. Modernización administrativa, vivero de La Dehesa, almacén, ahora Parque de Bomberos y Comisaría y tras la comisaría la dotación para el barrio de San Pedro de un centro cívico que, junto con el del Calaverón en el Parque Santa Clara, se sume a La Presentación, el Bécquer y el Gaya Nuño en Santa Bárbara.
Y así continuar avanzando, continuar haciendo ciudad, continuar pedaleando por este tortuoso camino que creo, sinceramente, es el único adecuado para no parar y para no caernos de nuevo. Desarrollando un proyecto de ciudad en continuo cambio, en continua evolución, en continua transformación para mantenerse viva, este es camino que quiero y que no sin dificultad estamos recorriendo. Como verán, no he hecho un relato un relato de los distintos puntos del programa electoral, ahorrándoles con ello un debate previsible y que además podrían conocer a través de los medios escritos (HERALDO).
He querido explicarles una vez más nuestro proyecto, un proyecto ilusionante, difícil y apasionante, que vive en la frontera entre la dificultad y la esperanza y que parte de una visión global de la ciudad, o como ahora la llaman en Europa, de una estrategia integrada de la misma. A la que, por cierto, les anuncio volcaremos todos nuestros esfuerzos para segu